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鋼鐵業兼并重組條例擬9月出臺 稅收兩地對半分

來源: 時間:2009-07-01【字號:

傳聞已久的《鋼鐵行業兼并重組條例》最早預計9月展示廬山真面目。

工信部一位官員向記者表示,應國務院的要求,今年年底之前,《鋼鐵行業兼并重組條例》(下稱《條例》)將正式出爐,《條例》預計9月出臺。這將成為鋼鐵行業繼組建五大鋼鐵集團后,更大規模和范圍重組并購大戲的開始,鋼鐵王國各大勢力范圍將被重新劃分。

據中鋼協一專家透露,該《條例》將解決當地政府害怕鋼鐵企業被兼并重組后而稅收落空的問題,這將為鋼鐵行業跨區域兼并重組掃除最重要的一道障礙。

工信部官員向記者證實,關于推進鋼鐵行業的兼并重組是非常復雜的難題,但在鋼鐵行業振興規劃的基礎上,繼續加強鋼鐵行業的集中度引起了國務院的高度重視,溫家寶總理親自去鋼鐵行業調查情況,國務院要求工信部在今年年底之前出臺《條例》,該《條例》將由工信部、發改委和中鋼協三方來完成,將重點參考中鋼協的意見。但其并未透露確切出臺時間。

稅收五五分平衡地區利益

中鋼協一專家向記者表示,即將出臺的《鋼鐵行業兼并重組條例》將充分考慮被兼并重組企業所在地政府的利益,兼并重組完成后,初步設想被收購企業每年產生的利稅,按照五五開的方式,由兼并企業所在政府和被兼并企業所在地政府分成。

而通過稅費來重新調節兼并重組后的利益分配,使企業被兼并重組后,留一部分稅收在當地。這樣的舉措有望打破跨區域重組難的僵局,兼并重組的雙方成為了利益共同體,共同推進收購工作。

中國冶金工業規劃研究院常務副院長兼總工程師李新創向記者表示,地方保護主義長期阻撓著鋼鐵行業的重組并購,很多地區的鋼鐵行業都是國有企業,與政府協調好了,將對跨區域的重組并購工作帶來便利。

中鋼協專家還提到跨區域重組并購還將在就業、人事安排以及遺留問題的解決方面遇到難題。但隨著稅收制度的改革,當地政府由阻撓到愿意協調的態度的轉變,這些難題也將迎刃而解。

相比而言,鋼鐵行業的省內兼并重組推進還比較順利,但沒有大型央企介入,仍難改變集中度低的問題,這也為每年的鐵礦石談判造成了不少的麻煩。

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